Mestskú autobusovú dopravu v Trnave zabezpečuje Arriva na základe zmluvy o službách vo verejnom záujme č. 397/2021 z 11. marca 2021. Ako teraz vyplýva z dohody o urovnaní a zmene zmluvy č. 553/2026, ktorú strany podpísali 24. júla a v Centrálnom registri zmlúv bola zverejnená 28. júla, viaceré dodatky k tejto zmluve sa nikdy nedostali tam, kam zo zákona patria — do centrálneho registra.
Dodatky boli najviac na webe mesta, v registri žiadny
Podľa textu dohody bol dodatok č. 2 zo 16. decembra 2022 aj dodatok č. 3 z marca 2023 zverejnený len na webovom sídle mesta, nie v Centrálnom registri zmlúv. Dodatky č. 4 a č. 5 z októbra 2024 neboli zverejnené vôbec — ani na webe, ani v registri. K nim pribudol ešte ďalší, nesprávne číslovaný dodatok č. 4 z roku 2025, zverejnený opäť len na webe mesta.
Občiansky zákonník je pritom neúprosný: ak sa povinne zverejňovaná zmluva nezverejní do troch mesiacov od uzavretia, platí, že k jej uzavretiu nedošlo. Dohoda o urovnaní túto právnu fikciu výslovne konštatuje — k uzavretiu dodatkov nedošlo.
Podľa neplatných dodatkov sa objednávalo aj platilo
Problém nie je formalita. Dodatky upravovali reálne peniaze a služby: dodatky č. 2 a č. 3 riešili doplatky dopravcovi za stlačený zemný plyn (CNG) po zdražení nad cenu podľa údajov Štatistického úradu SR za tretí a štvrtý štvrťrok 2022. Ďalšie dodatky dopĺňali definíciu CNG stanice, nákup a inštaláciu 40 čítačiek bezkontaktných kariet do vozidiel a podmienky eurofondového projektu modernizácie MHD.
Strany v dohode potvrdzujú, že plnenia z dodatkov si v dobrej viere poskytovali — dopravca jazdil, mesto platilo. Právny základ tých platieb však pre nezverejnenie dodatkov chýbal.
Urovnanie: sporné nároky sa vyrovnajú, zmluva sa opraví
Dohoda podľa paragrafu 585 Občianskeho zákonníka sporné nároky urovnáva a zároveň mení a dopĺňa pôvodnú zmluvu s účinkami do budúcnosti — obsah neplatných dodatkov sa do nej vteľuje riadnou cestou. V metadátach registra má dohoda hodnotu 0 eur; konkrétne sumy vyrovnaní sú uvedené v prílohách.
Mesto Trnava o dohode na svojom webe neinformovalo. Prečo dodatky do registra nikdy neposlalo, z dokumentu nevyplýva.
Kontext: MHD je výkladná skriňa mesta
Trnava pritom mestskú dopravu dlhodobo prezentuje ako modernizačný projekt — od nového vizuálu a elektrobusov až po eurofondové investície. Dohoda s Arrivou ukazuje, že administratívna stránka zmluvných vzťahov s dopravcom za komunikáciou mesta zaostávala.
Zmluvy o MHD patria v rozpočte mesta k najväčším pravidelným výdavkom — a práve pre takéto kontrakty zákon povinné zverejnenie v centrálnom registri zaviedol.
