Čo je PAAS a kto ho vlastne prevádzkuje. Vysvetľujeme systém, ktorý patrí mestu

Regulované parkovanie patrí k témam, o ktorých sa v Bratislave hovorí najviac — a zároveň k tým, kde koluje najviac nepresností. Najčastejšia z nich znie, že parkovanie v meste prevádzkuje súkromná firma. Nie je to tak. Tento text zhŕňa, ako je systém postavený, kto v ňom o čom rozhoduje a kde sa dá každý údaj overiť.

Čo znamená skratka PAAS

PAAS je skratka pre Bratislavský parkovací asistent — oficiálny názov systému regulovaného (dočasného) parkovania na území hlavného mesta. Registrácie doň mesto otvorilo 1. decembra 2021, regulácia reálne začala platiť 10. januára 2022 v prvých troch lokalitách: Tehelné pole v Novom Meste, Dvory 4 v Petržalke a Krasňany v Rači.

Odvtedy sa systém rozširuje po jednotlivých lokalitách. Podľa materiálu, ktorý mestské zastupiteľstvo prerokovalo 18. júna 2026, bolo ku koncu roka 2025 zaregulovaných vyše 41 000 parkovacích miest a ďalšie stovky vo vnútroblokoch; len počas roka 2025 k nim pribudlo takmer 11 000. Podľa webu paas.sk je systém dnes zavedený v ôsmich mestských častiach: Staré Mesto, Nové Mesto, Ružinov, Petržalka, Rača, Karlova Ves, Dúbravka a Lamač.

Kto je PAAS s.r.o.

Služby okolo parkovacieho systému zabezpečuje spoločnosť PAAS s.r.o. Podľa výpisu z Obchodného registra ide o spoločnosť s ručením obmedzeným so sídlom na Primaciálnom námestí 1, zapísanú od 23. januára 1998. Do konca roka 2024 sa volala Mestský parkovací systém, spol. s r. o., od 1. januára 2025 nesie názov PAAS s.r.o.

Kľúčový údaj z registra je zapísaný pri položke spoločníci: jediným spoločníkom je Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava (IČO 00 603 481) s vkladom 878 194 eur, splateným na 100 percent. Firma teda nemá súkromného vlastníka ani menšinového partnera — celá patrí mestu. Založená bola na základe uznesenia mestského zastupiteľstva ešte v roku 1997.

• Právna forma: spoločnosť s ručením obmedzeným, jediný spoločník je hlavné mesto so 100 % podielom
• Základné imanie: 878 194 eur, splatené v plnej výške
• Sídlo: Primaciálne námestie 1, Bratislava-Staré Mesto
• Štatutár: jeden konateľ, ktorý koná samostatne; spoločnosť má aj prokuristu a štvorčlennú dozornú radu

Firma podľa mesta zabezpečuje odťahovú službu, kontrolu parkovania, klientske miesta, call centrum, správu parkomatov aj prevádzku vybraných mestských parkovísk a parkovacích domov. Na svojej stránke uvádza vyše sto zamestnancov v troch strediskách.

Prevádzkovateľom parkovacích miest je samo mesto

Formálne je vzťah ešte tesnejší, než napovedá stopercentné vlastníctvo. Podľa § 2 ods. 1 platného nariadenia — VZN hlavného mesta č. 3/2025 o dočasnom parkovaní motorových vozidiel — je prevádzkovateľom parkovacích miest priamo hlavné mesto SR Bratislava so sídlom na Primaciálnom námestí 1.

Mestská firma teda nie je právnym prevádzkovateľom systému. Mesto jej na základe zmlúv platí za služby, ktoré pre parkovaciu politiku vykonáva. Materiál pre zastupiteľstvo to opisuje priamo: náklady na prevádzku a kontrolu regulovaných zón sú nákladmi hlavného mesta, realizované „zmluvne cez služby dcérskej spoločnosti PAAS s.r.o. vo vlastníctve mesta“.

Kto určuje ceny a hranice zón

O cenníku, hraniciach zón aj o výnimkách a zľavách nerozhoduje firma, ale mestské zastupiteľstvo — a to formou všeobecne záväzného nariadenia. Aktuálne platné VZN č. 3/2025 schválilo zastupiteľstvo 19. júna 2025 s účinnosťou od 7. júla 2025; nahradilo staršie nariadenia z rokov 2023 a 2019. Ceny sú prílohou tohto nariadenia, takže ich zmena znamená zmenu nariadenia.

Mestská časť má v systéme jasne vymedzenú, ale obmedzenú úlohu. Podľa čl. 58c Štatútu hlavného mesta mestská časť mestu navrhuje úseky miestnych ciest, ktoré sa majú na dočasné parkovanie určiť, a ich zaradenie do zón. Samotné nariadenie však vydáva mesto pre celé svoje územie. Vlastné parkovacie pravidlá si preto mestská časť dnes zaviesť nemôže.

Koľko sa platí

Cena hodinového parkovného závisí od tarifného pásma, do ktorého je konkrétny úsek zaradený. Pri platbe cez SMS sa k nej pripočítava servisný poplatok 20 percent.

Na jeden byt možno vydať najviac tri rezidentské karty a podmienkou je trvalý pobyt v byte spolu s doloženým vzťahom k vozidlu. Nariadenie pozná aj zľavy: 90 percent pre držiteľov parkovacieho preukazu ŤZP, 50 percent pre elektromobily a plné oslobodenie pre vybraných poskytovateľov sociálnych služieb. Bonusová karta neplatí na úsekoch s tarifou dve eurá za hodinu — okrem víkendov a sviatkov.

Kam idú vybrané peniaze

Parkovné nie je tržbou firmy. Je príjmom mesta a mestských častí a delí sa podľa čl. 91 Štatútu hlavného mesta. Z parkovacích lístkov pripadá mestskej časti 10 percent a mestu 90 percent, z parkovacích kariet sa výnos delí na polovicu. Výnimkou je Staré Mesto, kde je pomer 70 : 30 v prospech mesta pri lístkoch aj kartách. Výnos z bonusových kariet ostáva celý mestu.

Konkrétne čísla za rok 2025 sú v materiáli, ktorý mestské zastupiteľstvo prerokovalo 18. júna 2026.

Z toho, čo mestu po odrátaní nákladov zostane, sa tvorí Fond na rozvoj udržateľnej mobility. Za rok 2025 doň podľa materiálu pribudlo 8 822 859,58 eura, k tomu sa prenášal zostatok 3 928 138,64 eura z predošlých rokov. Fond má vlastný štatút a smie sa použiť len na kapitálové výdavky do mobility — parkovacie domy a záchytné parkoviská P+R, infraštruktúru MHD, cyklistickú a pešiu dopravu. Príjmy z rezidentského parkovania sa majú použiť prednostne v tej mestskej časti, kde boli vybrané, a najmenej štvrtina prostriedkov fondu musí za každé trojročné obdobie smerovať do lokálnych investícií. O konkrétnych projektoch rozhoduje mestské zastupiteľstvo.

Podiel mestskej časti ide do jej vlastného rozpočtu. Zoznam projektov navrhnutých z fondu na rok 2026 obsahuje napríklad parkoviská P+R v Janíkovom dvore a pri ZOO, parkovacie domy Saratovská, Wolkrova a Topoľčianska, výkup pozemkov pod parkoviská či bezbariérové úpravy a zastávky MHD.

Kontrola a pokuty

Dodržiavanie pravidiel sa kontroluje v teréne — kontrolóri parkovania fotograficky zdokumentujú vozidlo bez platnej úhrady. Uplatňuje sa takzvaná objektívna zodpovednosť, teda priestupok sa rieši aj bez fyzickej prítomnosti vodiča a rozkaz sa doručí držiteľovi vozidla.

Podľa informácií na paas.sk prebieha overenie dvojstupňovo: hlásenie z terénu ešte raz posudzuje správny orgán a až potom sa rozkaz odosiela. Nálepka na aute preto automaticky neznamená pokutu — v novootvorených zónach sa navyše spravidla prvý týždeň používajú len informatívne letáky.

Pokutu ukladá hlavné mesto ako správny orgán, nie firma. Jej výška vyplýva zo zákona o cestnej premávke: 78 eur, pri úhrade do 15 dní od doručenia rozkazu stačí dve tretiny, teda 52 eur. Proti rozkazu možno v tej istej lehote podať odpor. Od 1. apríla 2026 platí aj pravidlo, že vodičovi, ktorý 12 mesiacov pravidlá neporušil, môže mesto raz za rok od vymáhania pokuty za nezaplatené parkovné upustiť.

Tri veci, ktoré sa najčastejšie mýlia

1. „Na parkovaní zarába súkromná firma.“

PAAS s.r.o. má jediného spoločníka — hlavné mesto so 100 % podielom. Prevádzkovateľom parkovacích miest je podľa nariadenia priamo mesto.

2. „Firma má z parkovania 23 miliónov ročne.“

Tie peniaze sú príjmom mesta a mestských častí. Podľa Registra účtovných závierok mala samotná spoločnosť za rok 2025 čistý obrat 5 229 701 eur — teda tržby za služby, ktoré mestu fakturuje — a hospodárila so stratou 90 555 eur. V predošlých dvoch rokoch skončila v zisku 93-tisíc, respektíve 141-tisíc eur.

3. „Mestská časť si to mohla urobiť po svojom.“

Nariadenie o dočasnom parkovaní vydáva pre celé územie mesta magistrát. Mestská časť podľa Štatútu úseky a zóny navrhuje, ale sama o nich nerozhoduje.

Kde si to overiť

Všetky údaje v tomto texte pochádzajú z verejne dostupných dokumentov: firemné údaje z Obchodného registra SR, hospodárenie z Registra účtovných závierok, ceny a pravidlá z VZN č. 3/2025, rozdelenie výnosov zo Štatútu hlavného mesta a čísla za rok 2025 z materiálu mestského zastupiteľstva z 18. júna 2026. Aktuálne cenníky, mapu zón a podmienky kariet zverejňuje mesto na stránke paas.sk.